پرونده‌های باز «تحقیق و تفحص» مجلسی‌ها از دولت‌های محمود احمدی‌نژاد+جدول
- مجموعه: اخبار سیاسی و اجتماعی
- تاریخ انتشار : چهارشنبه, 19 تیر 1392 12:37
پرونده‌های باز «تحقیق و تفحص» مجلسی‌ها از دولت‌های محمود احمدی‌نژاد/ وضعیت همه پرونده‌های تحقیق و تفحص مجالس هشتم و نهم +جدول
به گزارش نامه، داستان دولت‌های نهم و دهم محمود احمدی نژاد و مجالس هشتم و نهم با ریاست علی لاریجانی ماجرای پرقصه و غصه همه این سال‌ها بوده است. سال‌هایی که رییس دولت بارها و بارها داد و فریاد مجلسی‌ها را درآورد چه آنجا که قانون را بر زمین می‌گذاشت و اجرا نمی‌کرد، چه آنجا که قوانین را به به دلخواه و به تفسیر خود اجرا می‌کرد و چه زمانی که توپ مشکلات و ضعف‌ها را به زمین بهارستان‌نشینان می‌انداخت.
در مقابل علی لاریجانی رییس هوشمند و صبور بهارستان گرچه در 6 سال همزمانی ریاستش با دولت‌های محمود احمدی نژاد گاها بر مدار مماشات با دولت پیش می‌رفت اما مجلسی متفاوت از مجلس هفتم با ریاست غلامعلی حدادعادل را راهبری کرد، مجلسی که در همه این سال‌ها در مقابل قانون‌گریزی‌ها و خارج از خط قانون حرکت کردن دولت ایستاد و سکوت را پیشه کار خود نکرد.
هرچند هراز گاهی اتفاقی هر دو طرف را بر این می‌داشت تا از در قهر و کنایه و ... درآیند، اما بعد از مدتی دوباره پاشنه در بر روالی دیگر می چرخید و چند صباحی را در آرامش ظاهری به سرمی‌بردند و روسای دو قوه در یک قاب نشسته و از وحدت و همراهی حرف می‌زدند و بر روی هم لبخند روانه می‌کردند. اما کیست که نداند محمود احمدی‌نژاد کمتر با مجلس تحت ریاست لاریجانی همراه و همگام شد.
چه آنکه مجلس هشتم همان مجلسی بود که با وجود همه مماشات‌ها و مصلحت سنجی‌ها برای اولین بار در نظام جمهوری اسلامی رییس جمهور را به پای میز سوال کشاند، و مجلس نهم هم همان مجلسی است که در اولین سال روی کار آمدنش وزیر دلخواه مرد آرادانی پاستور را از وزارت رفاه روانه خانه کرد.
حساسیت مجلس نهمی‌ما برعملکرد دولت دهم تنها در یک بعد نظارتی یعنی «تحقیق و تفحص» و تنها در طی سال اول با 55 تقاضای تحقیق و تفحص همراه بوده است که در مقایسه با سال اول دوره هشتم که 15 تحقیق و تفحص تقاضا شده بود، افزایش 7/3 درصدی داشته است.
از این تعداد 8 تحقیق و تفحص تاکنون در صحن علنی مجلس به تصویب رسیده است. برخی از این موضوعات تحقیق و تفحص در سال اول هر دوره مجلس مشترک بوده است که از جمله این موضوعات می توان به عملکرد جمعیت هلال احمر، نظام بانکی کشور، بانک مرکزی، سازمان تامین اجتماعی، وزارت آموزش و پرورش، استانداری ها و فرمانداری ها، سازمان میراث فرهنگی، واردات کالاها و اقلام استراتژیک، تنظیم بازار و عملکرد صندوق بازنشستگی کشوری و صنایع مس ایران اشاره نمود.
آیین نامه مجلس درباره تحقیق و تفحص چه می گوید؟
«هرگاه نماینده‌ای، تحقیق و تفحص در هر یک از امور کشور را لازم بداند تقاضاى خود را به‌صورت کتبی به هیأت رئیسه مجلس تسلیم کرده و هیأت رئیسه ظرف چهل و هشت ساعت آن را به کمیسیون تخصصى ذىربط جهت رسیدگى ارجاع مى‌کند و هیأت پیگیری طرح تحقیق و تفحص بعد از تشکیل، حداکثر در مدت یک‌ماه پس از پایان مهلت تحقیق و تفحص، گزارش خود را به کمیسیون مربوطه تسلیم می‌کند.» این عبارت تصریح ماده 214 آیین‌نامه داخلی مجلس است که ابزار نظارتی دیگری را در کنار سوال، تذکر، اخطار و ... در اختیار نمایندگان قرار داده است تا از این طریق عملکرد و اقدامات دولتی ها و دیگر دستگاه‌های اجرایی همواره زیر ذره بین مجلس باشد.
بر همین اساس ماده 216 آیین نامه مجلس نیز تاکید کرده است «در صورتی که در گزارش کمیسیون مربوطه، تخلف احراز و درخواست تعقیب شود، متخلف از سوی هیأت رئیسه مجلس حسب مورد به قوه قضائیه یا مرجع رسیدگی به تخلفات اداری معرفى مىشود.» تحقیق و تفحص مجلس شامل شورای نگهبان، مجلس خبرگان رهبری، مجمع تشخیص مصلحت نظام و پرونده‌های جریانی مراجع قضایی و امور ماهیتی قضایی نمی‌شود و در مورد دستگاه‌هایی که زیرنظر مقام معظم رهبری هستند با اذن معظم‌له امکان تحقیق و تفحص از سوی مجلس وجود دارد.
جریان انحرافی؛ محوراصلی تحقیق و تفحص های مجلس هشتم
بر اساس آمار کل تعداد تحقیق و تفحص‌های انجام گرفته در مجلس هشتم ۶۶ تحقیق و تفحص بوده که تعدادی از آن تقریبا متوقف شد و دلیل توقف این تحقیق و تفحص‌ها هم انصراف اعضا و یا ادغام برخی هیات‌های تحقیق و تفحص بود.
براین اساس نمایندگان هشتمین دوره مجلس شورای اسلامی در چهار سال فعالیت خود مجموعا ۱۸ درخواست تحقیق و تفحص از دستگاه‌های مختلف به هیات رئیسه مجلس شورای اسلامی تسلیم کردند که از بین این تعداد 4 مورد مهم آن نهایی و در صحن علنی قرائت شده است.
«عملکرد سازمان تعاون روستایی کشور و ادارات تابعه استانی وابسته به جهاد کشاورزی»، «عملکرد شرکت مخابرات» و «حادثه انفجار معادن باب نیزو در استان کرمان» « گزارش تحقیق و تفحص از سازمان تربیت بدنی» چند پرونده‌ای بودند که به ترتیب در دی ماه ۱۳۸۹، آذر ماه ۱۳۸۹، اسفند ماه ۱۳۸۹ و اسفند 90 با قرائت گزارش نهایی در صحن علنی مجلس، بایگانی شد. وظیفه‌ای که به نظر می‌رسد در مجلس هشتم چندان به درستی انجام نشد و بسیاری از پرونده های تحقیق و تفحص با پایان مجلس هشتم ناتمام ماندند.
مروری گذرا بر محورها و دلایل برخی تحقیق و تفحص‌های صورت گرفته در مجلس هشتم حکایت از آن دارد که ردپای جریان انحرافی در برخی امور و دستگاه ها چون شورای عالی ایرانیان خارج از کشور، سازمان میراث فرهنگی، واردات دام زنده، مناطق آزاد و ... از مهمترین دلایل طرح چنین تحقیق و تفحص هایی بوده است.
بهارستان نشینان نهم اما همانطور که در بهره گیری سوال، تذکر، استیضاح و دیگر ابزارهای نظارتی مجلس مصمم تر از نمایندگان مجلس هشتم بودند در تحقیق و تفحص نیز همین رویه را پیش گرفتند که مصداق آن نیز رشد 7/3 درصدی تعداد طرح های ارائه شده در سال اول این مجلس در مقایسه با سال اول مجلس هشتم است.
بر همین اساس نمایندگان نهم تحقیق و تفحص از پرونده‌های جدید را آغاز کرده و حتی قصد دارند بسیاری از پرونده‌های ناتمام بهارستان هشتم را با پایان برساند و البته معلوم نیست وکلای ملت در بهارستان نهم چقدر در این امر موفق خواهند بود؟
یکی از پرونده‌های ناتمام و جنجالی تحقیق و تفحص از سازمان تامین اجتماعی بود که پس از گذشت بیش از یک سال هنوز در صحن علنی مجلس مطرح نشده است و معلوم نیست تکلیف آن چه خواهد بود؟
در جدول‌های زیر برآنیم تا به مهمترین تحقیق و تفحص های صورت گرفته در مجلس هشتم و وضعیت طرح های ارائه شده در مجلس نهم بپردازیم؛
لیست مهمترین تحقیق و تفحص‌های صورت گرفته در مجلس هشتم
|
عنوان |
کمیسیون |
وضعیت پرونده |
|
عملکرد سازمان تعاون روستایی کشور و ادارات تابعه استانی وابسته به جهاد کشاورزی |
کشاورزی |
بایگانی(قرائت در صحن علنی) |
|
عملکرد شرکت مخابرات |
صنایع و معادن |
بایگانی(قرائت در صحن علنی) |
|
حادثه انفجار معادن باب نیزو در استان کرمان |
صنایع و معادن |
بایگانی(قرائت در صحن علنی) |
|
عملکرد سازمان تربیت بدنی |
فرهنگی |
بایگانی(قرائت در صحن علنی) |
|
عملکرد دولت در ارتباط با برنامه چهارم توسعه |
برنامه، بودجه و محاسبات |
جاری |
|
امور مربوط به مناطق آزاد( تجاری- صنعتی و ویژ اقتصادی) کشور |
اقتصادی |
جاری(نزد کمیسیون) |
|
واگذاری و پرداخت سود سهام عدالت |
برنامه و بودجه و محاسبات |
جاری(نزد کمیسیون) |
|
سازمان تامین اجتماعی و سازمان بازنشستگی |
اجتماعی |
نزد هیئت تحقیق و تفحص |
|
صندوق بیمه محصولات کشاورزی |
کشاورزی |
جاری |
|
عملکرد صنایع خودروسازی کشور و شرکت‌های خودرو‌ساز |
صنایع و معادن |
نزد هیئت تحقیق و تفحص |
|
عملکرد شرکت ملی صنایع پتروشیمی ایران |
صنایع و معادن |
نزد هیئت تحقیق و تفحص |
|
چگونگی عضویت و سهم تأثیر ایران در سازمان‌ها و مجامع بین‌المللی |
امنیت ملی و سیاست خارجی |
جاری(نزد هیئت تحقیق و تفحص) |
|
عملکرد ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز |
اقتصادی |
جاری |
|
علل واردات دام زنده به کشور |
کشاورزی |
جاری |
|
علل، میزان و چگونگی واردات کالاها و محصولات کشاورزی در دولت دهم |
کشاورزی |
جاری |
|
عملکرد شورای عالی ایرانیان مقیم خارج |
امنیت ملی و سیاست خارجی |
جاری(نزد هیات تحقیق و تفحص) |
|
عملکرد سازمان محیط زیست |
کشاورزی |
جاری |
|
عملکرد نظام بانکی کشور |
اقتصادی |
جاری(نزد کمیسیون) |
لیست همه طرح‌های تحقیق و تفحص‌های ارائه شده در یک ساله نخست مجلس نهم
|
عنوان |
کمیسیون |
وضعیت پرونده |
|
عملکرد وزارت آموزش و پرورش در خصوص نحوه گزینش و اعزام معلمان به خارج از کشور |
آموزش و تحقیقات |
بایگانی(رد تقاضا در صحن) |
|
عملکرد سازمان بورس و اوراق بهادار از سال 1384 تاکنون |
اقتصادی |
بایگانی(رد تقاضا در صحن) |
|
دانشگاه پیام نور در خصوص عملکرد مدیریت و علت اقدامات غیر قانونی و رفتارهای غیر اسلامی مدیران عالی دانشگاه با اساتید و دانشجویان |
آموزش و تحقیقات |
بایگانی(انصراف متقاضیان) |
|
دانشگاه آزاد اسلامی |
آموزش و تحقیقات |
نزد هیئت تحقیق و تفحص |
|
عملکرد معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور |
برنامه و بودجه و محاسبات |
بایگانی(انصراف متقاضی) |
|
عملکرد وزارت آموزش و پرورش |
آموزش و تحقیقات |
بایگانی(انصراف متقاضیان) |
|
عملکرد ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت کشور از سال اول اجرای برنامه چهارم توسعه تا مردادماه 1391 |
اقتصادی |
نزد هیئت تحقیق و تفحص |
|
عملکرد وزارت کشور در خصوص نحوه هزینه کرد اعتبارات موضوع تبصره 13 قانون بودجه سال 1385 |
برنامه و بودجه و محاسبات |
بایگانی(ادغام در پرونده دیگر) |
|
نحوه هزینه‌کرد اعتبارات فرهنگی موضوع قانون بودجه سالهای 1389 و 1390 |
فرهنگی |
نزد هیئت تحقیق و تفحص |
|
عملکرد استانداری مازندران در سالهای 1388 تا 1391 |
شوراها و امور داخلی کشور |
نزد کمیسیون (جهت تشکیل هیئت) |
|
عملکرد صنایع خودروسازی کشور و شرکت‌های خودرو‌ساز |
صنایع و معادن |
نزد هیئت تحقیق و تفحص |
|
عملکرد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران |
اقتصادی |
نزد کمیسیون (جهت تشکیل هیئت) |
|
عملکرد مدیریت سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران (ایمیدرو) |
صنایع و معادن |
بایگانی(انصراف متقاضیان) |
|
عملکرد سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران از سال 1384 تا کنون |
صنایع و معادن |
بایگانی(بدستور هیئت رئیسه بعلت عدم رعایت آیین نامه داخلی) |
|
عملکرد بانک تجارت |
اقتصادی |
بایگانی(انصراف متقاضی) |
|
عملکرد استانداری‌ها، فرمانداری‌ها، شهرداری‌ها و سازمان همیاری شهرداری‌ها از سال 1387 تاکنون |
شوراها و امور داخلی کشور |
نزد کمیسیون (جهت تشکیل هیئت) |
|
عملکرد سازمان میراث فرهنگی‚صنایع دستی و گردشگری |
فرهنگی |
بایگانی(انصراف متقاضی) |
|
عملکرد نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران |
--- |
نزد دفتر رهبری(جهت اخذ اذن از مقام معظم رهبری) |
|
شرکت‌های زیر مجموعه شهرداری تهران از جمله شرکت راه‌آهن شهری تهران و حومه |
عمران |
بایگانی(انصراف متقاضی) |
|
شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور (مادر تخصصی) و شرکت‌های تابعه استانی |
انرژی |
بایگانی(انصراف متقاضی) |
|
عملکرد وزارت آموزش و پرورش |
آموزش و تحقیقات |
بایگانی(انصراف متقاضیان) |
|
شرکت نیکو و مدیریت مالی شرکت ملی نفت ایران با تاکید بر سالهای 1390 و 1391 |
انرژی |
نزد هیئت رئیسه(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن) |
|
سازمان بنادر و دریانوردی کشور |
عمران |
بایگانی(انصراف متقاضیان) |
|
عملکرد بانک دی |
اقتصادی |
بایگانی(انصراف متقاضی) |
|
عملکرد سازمان تأمین اجتماعی |
اجتماعی |
نزد هیئت تحقیق و تفحص |
|
عملکرد بانک کشاورزی |
اقتصادی |
بایگانی(انصراف متقاضی) |
|
عملکرد استانداری خراسان رضوی |
شوراها و امور داخلی کشور |
بایگانی(انصراف متقاضیان) |
|
عملکرد وزارت کشور از سال 1387 تاکنون |
شوراها و امور داخلی کشور |
بایگانی (رد تقاضا در صحن) |
|
عملکرد شرکت سهامی ذوب‌آهن اصفهان |
صنایع و معادن |
نزد هیئت رئیسه(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن) |
|
عملکرد وزارت صنعت، معدن و تجارت درخصوص واردات کالاهای استراتژیک و تنظیم بازار این کالاها |
کشاورزی، آب و منابع طبیعی |
نزد هیئت رئیسه(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن) |
|
عملکرد سازمان صنایع‌کوچک وشهرک‌های صنعتی‌ایران‌از‌سال1384تاکنون |
صنایع و معادن |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد مدیریت دانشگاه پیام نور |
آموزش و تحقیقات |
نزد هیئت رئیسه(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن) |
|
عملکرد شرکت ملی نفت ایران |
انرژی |
نزد متقاضی جهت رفع ابهام |
|
نحوه تهیه، توزیع، و ذخیره سازی کالاهای اساسی و نظارت بر آن |
اقتصادی |
نزد کمیسیون |
|
امور مربوط به مناطق آزاد (تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی) کشور |
اقتصادی |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد شرکت ملی صنایع مس ایران |
صنایع و معادن |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران |
بهداشت ودرمان |
نزد کمیسیون |
|
معاونت علمی وفناوری رئیس جمهور |
آموزش و تحقیقات |
نزد هیئت رئیسه(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن) |
|
عملکرد استانداری بوشهر |
شوراها و امور داخلی کشور |
نزد هیئت رئیسه(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن) |
|
عملکرد بنیاد شهید و امور ایثارگران |
اجتماعی |
نزد هیئت تحقیق و تفحص |
|
صنعت فولاد کشور |
صنایع و معادن |
نزد هیئت رئیسه(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن) |
|
عملکرد سازمان چای کشور |
کشاورزی، آب و منابع طبیعی |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد استانداری اصفهان |
شوراها و امور داخلی کشور |
نزد هیئت رئیسه(منتظر قرار گرفتن در دستور صحن) |
|
صنعت بیمه کشور |
اقتصادی |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور |
قضایی و حقوقی |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد استانداری سیستان و بلوچستان از سالهای 1389 تا 1392 |
شوراها و امور داخلی کشور |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد شرکت سهامی سازمان آب و برق خوزستان |
انرژی |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد سازمان جنگل‌ها و مراتع و آبخیزداری کشور |
کشاورزی، آب و منابع طبیعی |
نزد کمیسیون |
|
تحقیق و تفحص از عملکرد سازمان حج و زیارت در خصوص شرکت مرکزی دفاتر خدمات زیارتی سراسری ایران (شمسا) |
فرهنگی |
نزد کمیسیون |
|
نحوه انتصابات در ادارات آموزش و پرورش استان لرستان |
آموزش و تحقیقات |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد بانک ملت |
اقتصادی |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد سازمان امور مالیاتی کشور |
اقتصادی |
نزد کمیسیون |
|
نحوه جذب نیروهای خدماتی و مربیان قرآنی در وزارت آموزش و پرورش(سالهای 1390 و 1391) |
آموزش و تحقیقات |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد سازمان منطقه آزاد تجاری - صنعتی چابهار از 1390 تا خرداد ماه 1392 |
اقتصادی |
نزد کمیسیون |
|
عملکرد صندوق بازنشستگی کشوری |
اجتماعی |
نزد کمیسیون |
